Правовые и нормативные акты Беларуси
Это архивная версия сайта. Новая версия находится по адресу lawbelarus.com
 
Главное Меню
Главная страница
Законодательство. Обновление
Региональное право. Обновление
Международные договоры
Новости
Законодательство. Архив
Правовые ресурсы
Обратная связь

Новости законодательства

Новые документы

Новости из России
Разное

 

Постановление Членов Совета Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ - членов Организации Договора о коллективной безопасности от 27 апреля 2006 г. №3 "О правовом обеспечении дальнейшего развития военного сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности"

Текст документа по состоянию на 16 января 2007 года

<<< Обновление

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ
    СНГ - ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                        27 апреля 2006 г. № 3
                           Санкт-Петербург

О ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ВОЕННОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О
КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     
     Члены  Совета Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ - члены
Организации Договора о коллективной безопасности ПОСТАНОВЛЯЮТ:
     одобрить предложения по совершенствованию правового обеспечения
дальнейшего развития военного сотрудничества в Организации  Договора
о  коллективной  безопасности  (справка  о  ходе  развития  военного
сотрудничества в рамках ОДКБ прилагается).
     
Председатель Совета Ассамблеи                            С.М.Миронов
     
                                                          Приложение
                                  
                               СПРАВКА
    о ходе развития военного сотрудничества в рамках Организации
                Договора о коллективной безопасности
                                  
     Концептуальные  основы военного сотрудничества  в  рамках  ОДКБ
были   заложены   в   1995  г.  с  принятием  Советом   коллективной
безопасности   Концепции   коллективной  безопасности   и   Основных
направлений   углубления   военного  сотрудничества   государств   -
участников  Договора  о коллективной безопасности.  В  них  отражены
взгляды государств-участников на предотвращение и устранение  угрозы
миру,  совместную защиту от агрессии, обеспечение их суверенитета  и
территориальной  целостности, а также основные направления  и  этапы
создания системы коллективной безопасности.
     В   период  1995-2002  гг.  в  развитие  Концепции  и  Основных
направлений  приняты и находятся в различных стадиях реализации  ряд
решений  и  документов, непосредственно направленных на практическое
формирование системы коллективной безопасности:
     Положение о порядке принятия и реализации коллективных  решений
на  применение сил и средств системы коллективной безопасности  (май
2000    г.),   определяющее   последовательность   деятельности    и
взаимодействие  всех  органов системы коллективной  безопасности,  а
также вновь формируемых межгосударственных структур;
     Основные   положения   коалиционной  стратегии   государств   -
участников   ДКБ   и   Модель  региональной   системы   коллективной
безопасности (май 2000 г.), включающие в себя ряд вопросов теории  и
практики   предотвращения  войны,  формы  и  методы   подготовки   и
осуществления  совместных  действий  в  целях  пресечения  агрессии,
организации  управления  силами  и средствами  системы  коллективной
безопасности и их всестороннего обеспечения, а также конкретные меры
по формированию региональных систем коллективной безопасности;
     Соглашение  о  статусе  формирований  сил  и  средств   системы
коллективной безопасности (июнь 2000 г.), являющееся правовой  базой
для   временного  пребывания  воинских  формирований  одной  стороны
(нескольких  сторон)  на  территории другой стороны  для  выполнения
задач    по    пресечению    агрессии   и   проведения    совместных
контртеррористических операций. Ратифицировано всеми государствами и
вступило в силу в 2001 г.;
     Протокол  о  порядке  формирования  и  функционирования  сил  и
средств системы коллективной безопасности государств-участников  ДКБ
(май  2001  г.),  позволяющий  осуществлять  практические  меры   по
созданию,   подготовке,   применению  и  всестороннему   обеспечению
региональных   группировок   войск   (сил).   Ратифицирован    всеми
государствами, за исключением Российской Федерации, вступил в силу в
2002 г.;
     Решение о Коллективных силах быстрого развертывания Центрально-
Азиатского региона коллективной безопасности, Положение о КСБР ЦАР и
Положение  об органе управления КСБР ЦАР (май 2001 г.),  позволившие
сформировать  в Центрально-Азиатском регионе боеготовую  группировку
войск для выполнения ограниченного круга задач и являющуюся, в  свою
очередь,  компонентом  создаваемой в  настоящее  время  Объединенной
группировки войск (ОГВ) ЦАР. Проекты Соглашения о создании ОГВ ЦАР и
Положения  об  органе  управления  группировкой  подготовлены  и   в
ближайшее    время   будут   направлены   на   внутригосударственное
согласование;
     Соглашение    об    основных   принципах    военно-технического
сотрудничества между государствами-участниками ДКБ (июнь  2000  г.),
Протокол  о  внесении  изменений и дополнений  в  данное  Соглашение
(сентябрь  2003  г.),  Положение  о  порядке  реализации  Соглашения
(февраль  2002  г.),  Протокол о порядке осуществления  контроля  за
целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в
рамках  указанного  Соглашения  (февраль  2002  г.),  и  Протокол  о
внесении  изменений и дополнений в Протокол о порядке  осуществления
контроля   (ноябрь   2004  г.).  Данный  пакет  ратифицированных   и
вступивших  в силу нормативных правовых актов позволяет осуществлять
поставку продукции военного назначения (ПВН) для вооруженных  сил  в
целом  по  ценам,  формируемым на основе цен на ПВН для  собственных
вооруженных  сил.  В  России  уже  отработан  и  введен  в  действие
постановлением  Правительства механизм его  реализации.  Аналогичные
механизмы   на   основе   российского   отрабатываются   в    других
государствах.  Льготные принципы военно-технического  сотрудничества
планируется  распространить  на  поставки  специальной   техники   и
специальных  средств  для  оснащения  правоохранительных  органов  и
специальных  служб государств - членов ОДКБ. Проект соответствующего
Соглашения  подготовлен  и планируется к рассмотрению  на  очередной
сессии СКБ.
     Новое  продолжение, но на более качественном  уровне,  развитие
военного  сотрудничества получило с принятием  Советом  коллективной
безопасности   в   2002  г.  решения  об  учреждении   международной
региональной   Организации  Договора  о  коллективной  безопасности.
Военное сотрудничество из фрагментарного превратилось в комплексное,
направленное   на  формирование  полномасштабного   и   действенного
военного  потенциала адекватного реагирования на возможные вызовы  и
угрозы  национальной и коллективной безопасности государств - членов
ОДКБ.
     В период 2003-2005 гг. приняты следующие документы:
     1.  Основные  направления коалиционного военного  строительства
Организации Договора о коллективной безопасности на период  до  2010
года  и  дальнейшую перспективу (июнь 2004 г.) и План их  реализации
(июнь   2005  г.),  учитывающие  практически  все  аспекты  военного
строительства в рамках коалиции государств - членов Организации.
     2. Решение о создании Объединенного штаба ОДКБ (апрель 2003 г.)
и  комплект документов, регламентирующих его деятельность (февраль -
март  2004  г.),  что позволило с 1 января 2004 г.  иметь  постоянно
действующий  рабочий  орган Организации и Совета  министров  обороны
ОДКБ,  который  отвечает  за  подготовку  предложений  и  реализацию
решений  по  военной  составляющей  ОДКБ  и  по  решению  СКБ  может
преобразовываться  в  межгосударственный орган  военного  управления
силами и средствами системы коллективной безопасности.
     3.  Соглашение  о  подготовке военных кадров для  государств  -
членов  ОДКБ (июнь 2005 г.), направленное на формирование и развитие
единой системы подготовки военных кадров. Оно обязывает государства-
члены  выделять квоты для обучения военнослужащих других  государств
на  безвозмездной и льготной основе, развивать практику  совместного
обучения военнослужащих принимающей и направляющей сторон на  основе
согласованных   программ   Соглашения.  Ратифицировано   Республикой
Беларусь,  в  остальных  государствах-членах  находится   в   стадии
подготовки к ратификации.
     В    России    уже    принято   соответствующее   постановление
Правительства и выделены квоты на бесплатное и льготное обучение,  а
также  необходимые  финансовые средства из бюджета  для  обеспечения
такого обучения.
     В  развитие  Соглашения  в ноябре 2005  г.  решением  СМО  ОДКБ
утвержден  Перечень  вузов  совместной  подготовки  военных  кадров,
нарабатываются другие документы по механизму его реализации.
     Достигнута  договоренность с Министерством  обороны  Российской
Федерации  о  подготовке  руководящих кадров органов  исполнительной
власти  государств  -  членов Организации на базе  Военной  академии
Генерального штаба. К настоящему времени согласован перечень  тем  и
завершается отработка квалификационных требований к выпускникам.
     Государствами  проявлена заинтересованность  в  распространении
положений    принятого   Соглашения   на   организацию    подготовки
специалистов для министерств внутренних дел и пограничных войск.
     4.   Соглашение   об   оперативном   оборудовании   территории,
совместном    использовании    объектов    военной    инфраструктуры
государств  -  членов  ОДКБ  (июнь 2004  г.),  определяющее  порядок
оперативного   оборудования  территории,  совместного  использования
объектов  военной  инфраструктуры сторон  в  интересах  коалиционных
(региональных)  группировок войск (сил).  Соглашение  ратифицировано
Республикой  Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан  и
Кыргызской Республикой и вступило в силу.
     5.  Соглашение  о  взаимном обеспечении  сохранности  секретной
информации  в  рамках ОДКБ (июнь 2004 г.), регламентирующее  порядок
взаимного  обеспечения  сохранности  секретной  информации  в  сфере
внешнеполитической,   экономической,  научно-технической,   военной,
военно-технической,     разведывательной,     контрразведывательной,
оперативно-розыскной  и иной деятельности, осуществляемой  в  рамках
ОДКБ.  Соглашение  ратифицировано  всеми  государствами-членами,  за
исключением Российской Федерации, и вступило в силу.
     6.  Соглашение о создании единой системы технического прикрытия
железных   дорог  государств  -  членов  ОДКБ  (апрель   2003   г.),
предусматривающее определение основных железнодорожных  направлений,
подлежащих  предварительному техническому  прикрытию,  разработку  и
реализацию соответствующих мероприятий по его осуществлению, порядок
использования   сил  и  средств  государств  -   членов   ОДКБ   для
восстановления железных дорог. Соглашение ратифицировано Республикой
Армения,  Республикой Беларусь, Республикой Таджикистан и Кыргызской
Республикой  и вступило в силу. В его развитие в 2005 г.  утверждены
Единый   план  технического  прикрытия  и  Положение  о  техническом
прикрытии.
     7.    Учреждена   Межгосударственная   комиссия   по    военно-
экономическому  сотрудничеству ОДКБ и  утверждено  Положение  о  ней
(июнь 2005 г.), что позволит использовать потенциал льготного военно-
технического   сотрудничества  для  углубления  военно-экономической
интеграции,   в   том   числе   в  оборонно-промышленном   комплексе
государств   -   членов  ОДКБ.  К  настоящему  времени  сформированы
национальные  части  этой  комиссии  и  проведено  первое  пленарное
заседание.  В  свою очередь, деятельность МКВЭС СНГ решением  Совета
глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 г. упразднена.
     В 2006 г. планируется:
     -  осуществить  правовое оформление в рамках ОДКБ  деятельности
миротворческих  сил  Организации, для чего предполагается  внести  в
июне  2006  г.  на рассмотрение органов Организации согласованные  в
государствах   проекты  Соглашения  о  миротворческой  деятельности,
Положения   о   коллективных  миротворческих  силах,  Положения   об
Оперативной   группе,  Положения  о  Главе  миротворческой   миссии.
Указанные документы подготовлены в развитие Концепции формирования и
функционирования   механизма   миротворческой   деятельности   ОДКБ,
одобренной СКБ в июне 2004 г.;
     -  приступить к отработке механизма оказания неотложной военно-
технической  помощи государствам - членам ОДКБ на случай  подготовки
или  совершения  агрессии,  а  также  проявления  других  угроз   их
суверенитету  и территориальной целостности. Проект соответствующего
нормативного  документа уже разработан, рассмотрен в государствах  и
также предполагается к внесению на очередную сессию СКБ;
     -  принять  Соглашение о порядке разработки,  финансирования  и
реализации  целевых  межгосударственных  программ  ОДКБ,  являющееся
нормативной правовой базой и определяющее принципиальные основы  для
совместного решения задач во внешнеполитической, военной  и  военно-
технической  областях, что позволит создать условия  для  проведения
совместных поисковых и прикладных исследований, перспективных научно-
технических, технологических, производственных и других  разработок,
представляющих  взаимный  интерес,  и  осуществить   их   совместное
финансирование;
     -  после  принятия указанного Соглашения разработать  Программу
военно-технического  сотрудничества  государств   -   членов   ОДКБ,
Концепция которой утверждена решением СКБ в июне 2005 г.;
     -   внести   на   рассмотрение  очередного   заседания   Совета
коллективной   безопасности  проекты  документов   по   формированию
группировки  войск (сил) Центрально-Азиатского региона  коллективной
безопасности  и органа управления ею, по созданию и функционированию
системы   управления   силами  и  средствами  системы   коллективной
безопасности,  по интеграции, в соответствии с принятым  в  2005  г.
решением  СКБ,  сил и средств ПВО Организации в единую  систему  ПВО
ОДКБ.
     В дальнейшем планируется:
     - сформировать и организовать функционирование Коллективных сил
Организации;
     -  сформировать  подразделения Коалиционных сил реагирования  в
составе  Региональной  и  Объединенной  группировок  войск  (сил)  в
Восточно-Европейском    и    Кавказском    регионах     коллективной
безопасности;
     -  установить единые требования по стандартизации и  унификации
вооружения,   военной   техники  и  военно-технического   имущества,
обеспечивающих взаимодействие и совместное применение сил и  средств
системы коллективной безопасности;
     -  сформировать сводный воинский контингент ОДКБ для действий в
миротворческих операциях;
     -  создать  (модернизировать) необходимое  количество  объектов
военной  инфраструктуры  для их совместного использования  силами  и
средствами системы коллективной безопасности;
     -   создать,  накопить  и  содержать  в  установленных   нормах
оперативные   запасы  материально-технических  средств   и   военно-
технического  имущества  для  обеспечения  сил  и  средств   системы
коллективной безопасности в регионах коллективной безопасности.

                                                    Секретариат ОДКБ


<<< Назад

another document іншы дакумент


 
Реклама


 

Интересные новости

Партнеры


Рейтинг@Mail.ru Rating All.BY
Rambler's Top100